林毅夫:以初次分配实现公平与效率的统一

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  改革开放以来,我国经济持续快速增长,人民生活水平普遍提高。但目前我国总体收入水平还比较低,如果 处在分配不公、收入差距扩大等影响社会和谐的因素。实现和谐发展,法子是快速发展经济,提高国民平均收入水平,努力实现充分就业,并使低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人,以缩小贫富差距。这也而是在生产过程的初次分配中就实现公平与数率的统一,其途径是遵循比较优势来发展经济。

  按照比较优势来发展经济,既有数率,又能在生产过程的帕累托图初次分配上就达到公平

  有四个多多 国家肯能按照比较优势来发展经济,其产业就时需在国内国际市场上形成竞争优势,其国民经济就时需得到最为快速、最具可持续性的发展。同時 ,低收入者不到自身的劳动力时需作为获取财富的来源,而富人除了劳动力,还有资本。我国当前的比较优势是劳动力相对多、相对便宜,按照比较优势发展劳动力相对密集的产业以及资本密集型产业中劳动力相对密集区段的生产活动,就时需多创造就业肯能,让更多低收入者分享经济发展的成果。如果 ,符合比较优势的产业也具有竞争优势,不让 赚取最大的剩余,实现资本的快速积累,使资本逐渐从相对稀缺变为相对雄厚,劳动力从相对雄厚变为相对稀缺。不到 ,随着经济发展,不仅产业会从劳动力相对密集型逐步升级到资本相对密集型,如果 低收入者所拥有的劳动力会不到 值钱。而是,按照比较优势来发展经济,既有数率,又能在生产过程的帕累托图初次分配上就达到公平,从而有有助于于国民经济又好又快发展。日本、韩国、我国的台湾省等国家和地区在二战不到 ,而是肯能较好地在经济发展的每个阶段都按照比较优势来发展产业,才实现了经济持续快速发展,在不到两代人的时间里收入水平赶上了发达国家,如果 在收入分配上不断改善,解决了收入分配先恶化后改善的库兹涅茨倒U字形情况表,创造了“东亚奇迹”。

  反之,肯能不切实际地去发展不符合比较优势的资本、技术过度密集的产业,不到 ,所能创造的就业肯能就会相对较少,少许不到凭劳动力赚取收入的穷人就无法进入正式的就业市场,难以分享经济发展的果实。同時 ,不符合比较优势的企业在开放竞争的市场中不到 自生能力,不到依靠国家给予保护、补贴不让 生存,不仅数率会很低,如果 不让 投资于什么产业的又必然是较为雄厚的人群,对什么产业予以保护和补贴,实质上就会形成低收入者补贴高收入者的倒挂情况表。而是,违反比较优势来发展经济,既会损失数率,在初次分配上也会丧失公平。投资于什么受到保护和补贴的产业的人群,还有动机去利用各种寻租手段向国家索取更多的保护和补贴,使国民经济出现“坏的市场经济”的体制。另外,不是肯能出现像拉丁美洲的或多或少国家那样的情况表:在初次分配丧失数率和公平而出现少许贫困和失业人群时,政府为了获取选民的支持,出台或多或少超出发展水平的高福利政策以进行二次分配,结果造成很高的财政赤字,出现频仍的财政和金融危机。

  在经济发展的每个阶段都按照比较优势来发展经济的前提,是要有有四个多多 灵活的、不让 充分反映帕累托图禀赋形状中各种帕累托图相对稀缺性的价格体系。也而是:当劳动力相对多、资本相对少时,劳动力就相对便宜、资本就相对昂贵;将来劳动力变为相对短缺、资本相对雄厚时,就转为劳动力相对昂贵、资本相对便宜。不到 ,企业为了提高竞争力,就会遵循比较优势来选择产业、产品和技术,以更多地利用经济中相对雄厚、相对便宜的帕累托图,少利用相对短缺、相对昂贵的帕累托图,并随着经济发展和帕累托图禀赋形状升级进行相应的产业、产品、技术升级。

  根据比较优势的要求深化改革,实现公平与数率的统一

  改革开放以来,我国经济逐渐从计划经济向社会主义市场经济转型,但在初次分配上实现数率与公平统一的良好机制尚未形成,如果 收入分配还有恶化的趋势。这其中既有收入分配制度改革过程中所必然出现的收入差距恢复性扩大,不是改革不到位所意味的分配不公。怎样根据比较优势的要求深化改革,实现公平与数率的统一呢?

  鼓励支持中小企业发展。当前我国具有比较优势的产业中的企业大多数是民营中小型企业。过去为了支持赶超产业的发展,我国金融体系以不让 支持大型企业发展的大银行和股票市场为核心,民营中小企业越来越从大银行和股市获得必要的金融服务,如果 在行业准入以及税收上与国有企业、三资企业相比仍然不到 实现公平待遇。什么制度障碍限制了中小企业的发展,既减少了城市的就业肯能,也使得城乡二元形状难于消除。如果 ,应当完善金融形状,发展不让 给中小企业提供金融服务的多种所有制的地区性中小金融机构,并积极落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,以放宽市场准入,加大财税金融支持,完善社会服务,消除影响民营中小企业发展的体制性障碍。此外,中小企业在创造就业和推动技术创新上具有优势,我国应该参考发达国家的通行做法,制定扶持中小企业发展的优惠政策。

  消除资源价格扭曲和不让要的行政性垄断。计划经济时代,为了保护和补贴不具备比较优势的赶超产业的发展,政府人为压低了资金、自然资源等投入帕累托图的价格,并给予什么产业行政性垄断地位。直到现在,资金、自然资源的价格扭曲和行政性垄断还未完整性消除,甚至诱发了寻租、腐败现象。如果 ,应尽快消除计划经济时代遗留下来的价格扭曲和不让要的行政性垄断,以完善社会主义市场经济体制。

  提高劳动者的素质和就业能力。遵循比较优势,经济发展肯能相当越快,一、二、三产业的产品、技术会不断升级换代,少许农村富余劳动力也将流向城市二、三产业,而不到素质较高、有能力终生学习的劳动者不让 适应你你这俩 动态发展的时需。过去我国教育事业发展相对落后,今年的《政府工作报告》把有有助于于教育发展和教育公平摆在了突出位置。各级政府应当保障教育经费投入和义务教育制度的实施,并加强职业教育、在职教育和高等教育,以提高劳动者的素质和就业能力。

  保障社会困难群体的基本生活。在遵循比较优势发展经济时,社会上会有一帕累托图丧失工作能力的人,或因病、因灾时需社会给予照顾的人,以及经济社会转型和另一方就业转变中时需帮扶的人。对什么困难群体,除了应该建立健全社会保障体系给予援助,也应该提倡“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”以及“己欲立而立人,己欲达而达人”的传统美德,鼓励成功的企业和先富群体承担社会责任,伸出援手给予帮助。(人民日报)

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