史啸虎:中国如何才能扩大内需

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  在国际经济危机的冲击下,扩大内需似乎已成为国际国内政府和学界的一种共识。这次奥巴马访华除了反思说他美国要多储蓄少花费,还直言不讳地希望,真是也是告诫,中国要想方式 扩大内需来发展经济。这是可能亲戚亲戚一群人所在的这人 世界的经济和贸易格局位于根本性变化了。即使抛开我国的资源和环境负荷已到极限这人 事实不谈,亲戚亲戚一群人再试图恢复之后 的依赖投资和出口而也有国民消费的以作为世界工厂为荣的经济发展模式也是绝无可能的了。

  真是,中央政府不用说谁能谁能告诉我这人 点。去年底推出的一系列"扩内需,保增长"政策方式 之后 证明。为了达致这人 目标,除了加大财政对社会保险体系的投入外,国家还专门针对内需低迷的农村市场通过加大财政补贴方式 连续推出了所谓"家电下乡"和"汽车下乡"等惠农政策,以期拉动4000多亿元人民币规模的农村消费需求(家电4000亿元和汽车7400亿元)。之后 实践证明,相似扩大内需方式 的效果却不用说理想。可能到目前为止,哪些拉动内需的目标只实现了三分之一就后继乏力了。这表明,我国农民的购买力仍然十分低下,而中国内需的扩大根本也有采取相似技术性促销政策就可不还要达致的。

  有另几只 国家内需大小的主要衡量指标那末是居民消费率,而也有哪些其它的指标,如包括政府消费(国际上通行的说法是政府采购)在内的最终消费率等。在西方发达国家以及绝大多数发展中国家,居民消费需求一般占总需求的400%-70%,而像美国和西欧不少国家,居民消费都占到70%以上。国际上所说的扩大内需一般之后 指扩大居民消费这人 块,而与所谓政府采购,也之后 政府消费并无任何直接关系。(最近主流媒体上渲染的我国"最终消费对经济增长贡献率不断提高"的说法真是是在偷换概念,企图掩饰我国今年前三季度居民消费比率继续降低的事实。这是自欺欺人的一种做法,不值得一驳--作者注)然而我国呢?我国的居民消费率老要比较低迷,近年来甚至与国民经济也即GDP的不断增长成反比。比如,从4000年以来,与我国GDP的不断增长形成鲜明对照的是我国的消费率在逐年降低,其在拉动GDP增长中的作用也随之逐年弱化,分别从4000年的65.1%和5.四个百分点直落到4006年的39.2%和4.四个百分点,而同期投资率及其对经济的拉动作用则从22.4%和1.9个百分点越快了 了 增加到4006年的41.3%和4.6个百分点。近几年来,我国政府不仅一再声称要扭转消费低迷的态势,之后 也采取了多项方式 以图提高居民消费率,消除中国经济发展的风险。之后 ,经济发展的事实老要不给亲戚亲戚一群人面子。4008年,我国的居民消费率终于无可挽回地降低到了35%,这也创造了我国所谓内需的历史新低。我估计,今年前三季度,在政府巨大的投资下,居民消费率这人 比值可能就更为低下了,之后 亲戚亲戚一群人不敢提前大选而已。

  那末,为什么我么我会 会 我国的居民消费率长期以来老要在走低呢?我真是,造成这人 不正常情况报告的意味可能之后 ,但最主要的意味还是在于中国农民的贫困,而造成中国农民贫困的根本意味,也有别的,正是可能亲戚亲戚一群人那末此人 所从事的第一产业农业的最主要生产资料--土地的所有权。实践早已证明,土地集体所有制下的土地所有权没得农民此人 手里,占全国资产总值比例巨大的农用土地就无法资本化。不仅农民无法享用这笔巨大的财富,之后 中国这人 国家也因这笔巨大财富的长期沉睡而难以富裕起来。亲戚亲戚一群人可不还要设想一下,可能作为五大生产每项之首的土地,包括附着其上的农民的住房,那末资本化,也就无法成为财富,原本,哪些第一产业--农业的从业者农民还能不贫困吗?

  中国农民的贫困可也有一般的群体性或阶层性贫困,可能它真是标志着亲戚亲戚一群人中国整个国家的贫困,也必然意味亲戚亲戚一群人中国整个国家的居民消费率的低下。这是可能我国的那末任何资产所有权的农民的人口比例也有少数,之后 达到了70%以上!为此亲戚亲戚一群人说,造成我国长期内需不振和消费率低下的意味可能有不少,但最主要的意味就在于广大农民的长期贫困。前述的所谓家电和汽车下乡迄今只卖了几百亿元(平均每个农民只花费了400元那末),其根本意味就在这里。那末亲戚亲戚一群人会问,造成我国广大农民真是那末贫困的意味又在哪里呢?这人 疑问的答案真是很简单,那之后 在时下还普遍位于着的有另几只 巨大的社会不公:城市人可不还要拥有所从事产业的资产所有权及自有房产的抵押融资和交易权并使之成为此人 的财富,而人口数量占比多达近三分之二的农村人却那末。

  众所周知,土地是第一产业农业的最主要资产,也应该是第一产业的从业者--农民的最主要的财产。但长期以来,亲戚亲戚一群人坚持的土地集体所有制却从根本上割裂了农民的财产权。而亲戚亲戚一群人国家也之后 而缺少了一大块原本属于民间财富(政府也可不还要从中获取巨大的政治、社会和经济效益)并可不还要创造更巨大社会财富的生产每项资本--农用土地。近年来,亲戚亲戚一群人试图在维持现有的土地制度下通过赋予农民土地的承包经营权来掩饰或缓冲该制度对农民财产权的实际上的剥夺。之后 ,农民的土地承包权和自有宅基地住房的那末抵押融资之后 能交易的历史和现实却将我国农民长期以来遭受巨大的经济剥夺和社会歧视的情况报告暴露无疑。真是亲戚亲戚一群人可不还要说,赋予农民有保障的土地所有权(含宅基地住房的商品交易权),就如同第二和第三产业的从业者拥有自有资产的所有权一样,原本之后 市场经济下天经地义的事情。在算了下面一笔帐后,亲戚亲戚一群人也就可不还要看了,哪些之后 我国的农村土地实行农民此人 所有制之后 资本化和财富化后,哪些之后 我国才真正可不还要说是有另几只 真正的市场经济国家。

  去年,我原本在一篇题为《地权归农是扩大内需的主要途径》的公开发表的文章中粗略地核算过一笔帐:倘将我国的20亿亩耕地、1亿亩养殖水面和上百亿亩的山林以及2400亿平方米的农村住房分别以适当的真是是较低的估价(分别估为5万元/亩、5万元/亩、3万元/亩以及4000元/平方米)计算其市场价值,也之后 将它们资本化,那末,我国将起码增加400多万亿元人民币的土地资产,或叫土地财富。亲戚亲戚一群人说,我这人 帐算得不得劲儿高,可能这人 帐目中包括了价值大慨高达400万亿元的可能之后 每项承包给农民的400亿亩山林。不过,即便亲戚亲戚一群人将这人 大块潜在资产的市场价值暂时搁置,那末,我国的可不还要用地权归农(指土地所有权收回农民)方式 实现农村土地资本化的潜在土地资产也大慨有1400万亿元人民币之多!那末,这人 1400多万亿元人民币的农村土地资产是有另几只 哪些概念呢?对此,亲戚亲戚一群人可能用我国的国有资产总额和城镇居民资产总额加以对比也就明白了。

  我国的国有资产总额究竟是几只呢?可能国家有关部门很少披露相关数据,亲戚亲戚一群人那末此人 进行大致的测算。我认为,中国的国有资产大致可不还要分为四类:一是国有行政事业单位资产;二是国有企业资产;三是国有土地资产;第四之后 国家的外汇资产及境外资产。据报导,我国4006年底行政事业单位国有资产总额约为5万亿元。如按近三年每年增长10%计,这每项国有资产到今年底大慨会有5万亿元人民币。其次,据财政部资料,我国国有企业的国有资产4007年底为35亿元。通过近两年的增殖,保守估计,到今年底,这每项资产估计约为5万亿元。

  第三是国有土地。亲戚亲戚一群人只知道宪法第十条规定的"城市的土地属于国家所有"的法律原则,之后 可能有关部门从那末披露过这每项具有市场价值的国有土地的面积和资产总额,国有土地的资产总额很难厘清。不过,曾有学者(陈志武先生)曾测算过4006年底中国的国有土地的市场价值为400万亿元人民币,经过三年来的房地产市场年均大慨10%的增值和国有土地面积的增加(中国政府平均每年新征用的农村土地起码有4000万亩,其中包括约400万亩耕地),这每项国有土地的市场价值估计可能达到了70万亿元人民币。鉴于前述的行政事业单位资产和国有企业资产中可能分别约有三分之一和四分之一每项与国有土地资产在估值上有交叉,如将这每项从国有土地资产总额中扣除掉,即分别扣除掉3万亿及5万亿元共13万亿元后,国有土地资产总额还约有55万亿元人民币。最后一块比较好算。4008年末我国的国家外汇资产总额为2.2万亿美圆,,而境外资产则达到1万亿美圆(其中约90%以上属于国有资产)。换算成人民币,这两每项资产总值大慨多达5万亿元人民币。可能上述测算还可不还要搞笑的话,那末亲戚亲戚一群人在将上述四块相加后就可得知,到今年年底,我国的国有资产总额也是约近1400万亿元人民币。恰好与地权归农实行土地资本化后农民将拥有的大慨1400万亿元人民币的土地资产大致相当!

  不仅国有资产总额因数据欠缺,不大容易测算,之后 中国的城镇居民资产总额也也有那末好测算的。但我还是想试着测算一下。我认为,城镇居民资产大致可不还要分为两类,有另几只 是固定资产,主之后 指城镇居民的住房;原本之后 金融资产,主要指城镇居民的储蓄总额和股票债券市价。根据中国城市学着提供的资料测算,我国的城镇居民的住宅总面积4008年底约为124亿平方米。倘按照在全国房地产价格上比较居中也较有代表性的河北省4008年上两天商品房平均售价为每平方米4006元人民币计,全国城镇居民住房总价值大慨有35万亿元人民币。我那末查到城镇和乡村居民的储蓄总额各自 单独的资料,之后 查到了国家统计局提前大选的我国4008年底城乡储蓄总额为21.75万亿元人民币的资料。那末其涵盖几之后属于城镇居民的呢?据估计,我国城乡储蓄余额差距非常之大,大慨也有8-10倍(据报导,海南省4008年城乡人均储蓄余额差距为20:1)。倘按照这人 比例测算,这近22万亿元人民币的城乡居民储蓄余额中,估计约有5万亿元是属于城镇居民的(也之后 说,我国农村居民的储蓄余额大致那末2万多亿元人民币,平均下来,每个农村人存款约为24000元。这也比较符合实际情况报告)。除此以外,城镇居民估计还有股票资产约为5万亿元(4009年7月底中国股票市值约为23万亿元人民币,其中国有股及非流通股约占三分之二弱。另外,可能我国在县以下几乎那末设立一家证券公司,之后 我国农民是鲜有炒股的)。将此三项相加,我国的城镇居民资产总额估计大慨在85万亿元人民币。

  原本一来,如前所述,我国的国有资产总额和城镇居民资产总额也就清楚了:前者高达1400万亿元,而后者的总资产也有85万亿元人民币。原本,亲戚亲戚一群人的占中国人口比例绝大多数的农民的资产总额又有几只呢?为此,我这里那末不告诉亲戚亲戚一群人,可能在现有土地集体所有制下,我国农民世代耕种的土地的所有权不属于此人 ,前述的具有巨量潜在市场价值的农用土地那末之后 能资本化,当然,更那末成为农民的财富;又可能农民们所居住的也具有巨大潜在市场价值的房屋因宅基地权属性质之后 具有商品房资格,更那末买卖,之后 ,中国农民现有的所有可不还要统计出来的资产大慨那末其金融资产即主要指银行存款这人 块了。原本,按照亲戚亲戚一群人在前面所测算的资料,中国8亿农民在经过三十年的改革开放后所拥有的完整资产可能那末区区的2万多亿元人民币!可能这人 测算成立,这之后 说,真是亲戚亲戚一群人建国了六十年,也进行了三十年改革开放,不得劲是推行了无数项运动群众式的涉及农村各个领域的改革,但可能亲戚亲戚一群人始终回避了地权归农这人 根本性制度改革,也始终想要要承认和正视中国农民几乎身无任何具有市场价值的可不还要抵押融资的固定资产的这人 现实,结果到今天,中国的每个农民竟然贫困到了其完整拥有的资产那末平均那末4000元人民币的程度!这是有另几只 何等荒谬的事实啊!

  由此可见,中国真是发展到今天,但城乡差距真是仍然那末巨大,贫富悬殊真是仍然那末显著,而居民消费率也之后 所谓内需真是仍然那末低迷以及中国经济发展的行态真是仍然那末难以平衡,所有的根子之后 我追根溯源都可不还要汇总到这里:即人口占比绝大多数的中国农民那末土地所有权。由此可见,实行地权归农才是实现我国市场价值巨大的农村土地资本化、彻底补救广大农民长期贫困化以及真正扩大内需的唯一出路。

  一群人会说,土地集体所有制就那末实行土地资本化什么刚刚?现在各地尝试的所谓土地承包经营权流转不也是土地资本化的一种方式 吗?对此,亲戚亲戚一群人且不说这人 土地集体所有制原本给中国人,不得劲是中国农民带来过无数灾难的历史,之后 说这人 制度在理论和法律上的荒谬性(我曾在《农村改革的反思》一书中对土地集体所有制从理论、实践和法律层面上都进行过剖析和批判。这里故略去完整分析--作者注),我这里只想说明有另几只 事实:脱离了土地所有权的土地使用权入股公司可能被司法和市场经济的实践证明是一种低级错误了,难道一种无法入股公司的权益还都可以继续入股同样是一种经济组织法人的企业商务合作社?(点击此处阅读下一页)

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