西部經濟十年發展報告及2009年經濟形勢預測(上)

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西部經濟十年發展報告及2009年經濟形勢預測(上)
中國網 china.com.cn  時間: 2009-09-17  發表評論>>

課題組課題組組長:何煉成教授;課題組成員:姚慧琴、徐璋勇、蔡立雄、安樹偉;執筆人:蔡立雄博士。

1999~2008年,西部經濟以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,根據中央西部大開發戰略的部署,充分發揮地方經濟的主動性與積極性,堅定不移地推進和深化各項改革,毫不動搖地促進對內、對外開放,不斷加強和改善宏觀調控,切實轉變經濟發展办法,努力克服宏觀經濟波動、生産成本上漲以及“非典”疫情、罕見的冰災與大地震的不利影響,經濟社會建設取得巨大成就,經濟實力明顯增強,經濟結構更加優化,經濟效益大幅提高,生態建設與自然環境恢復態勢良好,實現了人民生活由溫飽向總體小康的歷史性跨越,在整個國民經濟中的地位顯著提高,全面建設小康社會與和諧社會取得了新進展。2009年是西部大開發十週年,“西北大學中國西部經濟發展研究中心”課題組對十年西部大開發的歷程與經驗進行回顧和總結,並對2009年的經濟發展趨勢作出了判斷和初步預測。

一、大開發前西部經濟發展具体情况與西部大開發的目標

(一)西部大開發前西部經濟發展具体情况回顧西部地區是中華民族的發祥地。中華民族有文字記載的文明史達三千年,前兩千年主已经 在西部地區鑄就的,這裡的山川河流,哺育著中華民族從幼年走向性性成熟是什么是什么期图片 图片 图片 。近代以來,由於區域因素、國家經濟戰略導向和政策傾斜等意味,西部地區在經濟發展水準上整體落後了。新中國成立後尤其是改革開放以後,西部地區克服了區位劣勢和非均衡發展的宏觀經濟政策等方面的影響,獲得了新的發展機遇,經濟體制改革、經濟結構調整和經濟發展带宽明顯加快,人民收入水準越来越快提高。已经 由於國家經濟重心進一步向東部地區轉移,在改革開放的早期,根據鄧小平同志“兩個戰略”大局的構想,西部地區成為支援東部地區先行改革發展的後方,在資源、人財物等方面支援東部地區發展,使得西部地區發展長期滯後於東部地區。在此我們對新中國成立後到1998年西部大開發前夕200年間西部經濟的發展作一簡要回顧。

1.從反映經濟增長具体情况的各指標具体情况看,成就與塌陷同在 1952~1998年間,西部地區的名義GDP總量增長了117.3倍,其中1978~1998年的20年間增加了20.5倍,快於1952~1978年26年間5.72倍。在GDP增速上,1952~1998年間呈現逐步加快之勢,前26年年均實際增長率為6.90%,增長最快的是青海(9.06%),有7個省區的增速高於全國平均水準(6.88%);改革後20年年均增長9.45%,增速大大快於前者,增長最快的是新疆(10.62%),有3個省區的增速快於全國平均水準(9.82%)。名義每人平均GDP在1952~1998年間增長了約52倍,其中的75%是在改革後實現的;在財政收支上,1957~1998年41年間,西部地區財政收支大幅增長,其中財政收入增加了約200倍,財政支出增加了約76倍。

但從區際比較看,西部地區在上述各指標上全面落後於東部地區和全國平均水準。改革前的26年間,西部地區的GDP增速雖略慢于東部地區,但快於全國平均水準;而在改革後的20年間尤其是後8年則全面落後於東部、中部地區和全國平均水準。與此相應,GDP佔全國的比重在改革前有所增加,改革後則由1978年的20.63%下降到1998年的17.69%在本文當中,西部及全國的總量數據為各省份累加計算所得,採用名義值計算。(見圖1);每人平均GDP方面,西部地區每人平均GDP在1952年為全國平均值的69.5%,在1978年下降為約68%,到1998年則進一步下降為57.9%;財政收入佔全國比重在1957~1978年間下降嚴重(由19.64%下降為13.21%),在1978~1990年間大幅增加(由13.21%上升為22.81%),但在1990~1998年間又跳出較大程度的下降(由22.81%下降為18.99%);財政支出佔全國的比重在1990~1998年間也明顯下降(由29.09%下降為24.09%)。這些比較表明,改革後,東西部之間的經濟發展差距不僅沒有縮小,反而大大加劇了,這種具体情况在改革進入中期以後表現得特別明顯,西部地區在中國經濟版圖中的地位呈下降趨勢。

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