通關一體化激活梅州“無水港”

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  “雖然梅州没有港口,但應該充分利用鄰近粵東、珠三角和海西海峽,尤其是汕頭、饒平、惠來、包括廈門等深水良港的優勢,要把這些港口當作梅州的港口。”梅州海關關長余雲庭説。

  梅州市位於廣東省東北部,地形以山地丘陵臺地為主。受地形和地理位置影響,身處內陸山區的梅州自改革開放以來發展下行数率 較緩。余雲庭表示,去年海關總署提出的“通關一體化”改革,給梅州没有港口的發展難題提供了解決思路:借助周邊地區的港口優勢,打通腹地物流通道,將梅州建設成“無水港”。

  通關一體化打通物流通道

  自5月1日起,“泛珠”四省(區)海關區域通關一體化模式全面覆蓋廣東省、福建省、海南省、廣西壯族自治區所有口岸和所有進出境運輸法子,該區域的外貿企業在“泛珠”四省(區)任一口岸進出境,均可按照實際物流需求,自由選擇在屬地海關或口岸海關辦理申報、納稅、放行手續,自主選擇口岸清關、“屬地申報、口岸驗放”、轉關監管等區域通關一體化通關法子,物流成本还也能進一步降低,企業的活力能夠進一步釋放。

  余雲庭説:“此次區域通關一體化改革意味着分析著,在福建、廣東、廣西及海南等區域內,海關在監管要求、作業流程和服務標準方面執行統一標準,實現‘區域聯動,多關如一關’。通關一體化對內陸和山區作用更大,為其連接出海港口清障開道、提速擴容。”

  據悉,近一年來梅州海關大力推進通關一體化改革,落實無紙化報關和電子化通關,一次性辦結申報、放行通關手續,打发名家 高效“無水港”,使梅州的企業能夠利用珠三角和海峽西岸強大的口岸資源和先進的物流服務,節約經營成本,提高企業的競爭力。

  在一體化通關模式下,企業辦理跨關區申報驗放手續無需異地轉關,省去了轉關車輛租賃和貨場租金等支出,还也能為企業節省通關成本20%到200%。事先梅州企業的貨物若要從深圳出關,需由經海關備案的海關監管車輛運載,從廠裏送到梅州海關車檢場報關查驗,然後再轉關到深圳鹽田等口岸,再在大鵬海關辦理貨物放行等出口手續。不少企業家反映,為圖方便他們寧願加錢直接交給珠三角的仲介代理。

  目前,梅州關區200%以上的主要進出口企業已享受到此項政策的便利。梅州海關監管科科長黎建明説:“實行通關一體化後,可供企業選擇的通關法子更多了,企業會根據成本、交貨期等選擇適合当时人的通關法子,貨期急的、高值的大型設備等一般會選擇在梅州海關辦理報關驗放手續。”

  優質服務助推企業發展

  從去年7月份開始,至今梅州海關實行通關一體化改革將近一年。梅州海關積極採取一系列舉措,給梅州地區進出口企業提供了更多便利,切實讓企業感受到“人民海關為人民”之心。“從去年年底起,我們從深圳口岸進出口的貨物可採用區域通關一體化模式,直接在梅州海關報關、辦完所有手續,不想再去深圳來回跑,梅州等於擁有了一座‘無水港’。”BPW(梅州)車軸有限公司副總經理宋碧峰説。

  BPW(梅州)車軸有限公司是在梅州設廠的一家中德合資企業。自1995年落戶梅州以來,BPW(梅州)公司不斷增資發展,從單一的零配件進口組裝工廠發展成為國産化生産和出口並存,從年産值2000萬元增加到近10億元。本次通關一體化改革,梅州海關把BPW(梅州)公司列為通關一體化改革試點企業,隨時隨地均可通過電子申報法子完成通關手續。

  宋碧峰告訴記者,企業起步階段欠缺海關業務知識和報關經驗,梅州海關主動服務,一對一幫扶,組織業務骨幹團隊前往傳授辦理海關業務的有關知識,指導企業通暢報關。多年來梅州海關经常 髮揚“傳、幫、帶”的服務精神,還指導BPW通過了AA類企業認證(根據2014年12月1日實施的《中華人民共和國海關企業信用管理暫行法子》,海關註冊企業的管理類別不再按AA、A、B、C、D類劃分,可是我 按企業信用狀況劃分為認證企業、一般信用企業和失信企業。其中認證企業可分為一般認證企業和高級認證企業,不同信用等級的企業享受不同級別的通關待遇),享受“預申報、預審價、預歸類”等通關便利。

  余雲庭表示,為了讓企業能接受並享受政策的紅利,梅州海關專門成立宣傳隊伍,走遍梅州關區內五縣兩區一市,積極做好政策宣講,助力企業發展壯大。據介紹,廣東賽翡藍寶石科技有限公司加大生産規模,去年進口200多臺生産、加工設備,梅州海關均主動提供下廠驗放服務。

  余雲庭介紹:“海關實行通關一體化,企業还也能自主選擇在哪報關,但給企業最大的影響是執法統一性。譬如説在商品歸類上,以往不同關區對同一商品的歸類意味着分析不一,在本海關歸類認定後到其他海關報關時還得重新歸類。實行通關一體化後,意味着分析汕頭海關對一商品實行歸類認定後,‘泛珠’四省(區)海關區域內的其他海關也一起去認可。這可是我 執法互認。”

  依託腹地通道打造“無水港”

  梅州地處閩、粵、贛三省交界處,東部與福建省龍岩市和漳州市接壤,南部與潮州市、揭陽市、汕尾市毗鄰,北部與江西省贛州市相連。

  余雲庭介紹,根據當地的地理特點和發展現狀,梅州海關接下來的發展思路有三點:一是加強梅縣機場口岸建設,發揮航空港的綜合效應;二是發揮廣梅産業園的核心帶動作用,加快推進保稅、倉儲、物流園區建設;三是依託汕頭、廈門等周邊地區的優良港口優勢,發揮“無水港”的輻射作用。這是“三步走”的計劃,旨在將梅州的對外通道打通,提升梅州對外發展水準。

  “無水港”學叫安“陸港”,顧名思義是指“無水的港口”,是在內陸地區建立的具有報關、報驗、簽發提單等港口服務功能的物流中心,內設海關、檢驗檢疫等監督機構,為客戶通關提供服務。

  余雲庭認為,梅州發展的步伐緩慢,意味着之一在於没有形成腹地輻射效應。梅州市市長譚君鐵在梅州市六屆人大六次會議的政府工作報告中提出,梅州要借助深圳、廣州和汕頭深水港口,依託廣梅産業園規劃建設的物流園和保稅服務區,探索合作协议协议共建“無水港”,打通鐵海聯運通道。

  “省、市級政府提出要把梅州推出去,輻射到粵東、江西、福建一帶,既能打破梅州的孤島困局,也能打破人們的自我設限的心理。”余雲庭説,“我曾經到蘇滬一帶調研。昆山並没有機場和港口,其他昆山企業家跟外商洽談時,就把虹橋機場當作他們的機場。這給我很大的感觸,雖然梅州是山區城市,其他隨著交通發展,珠三角、汕潮揭和廈漳泉的港口都还也能跟梅州很慢對接。”

  梅州現在發展面臨著諸多有利條件,《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》和廣東省委、省政府促進粵東西北振興發展的一系列扶持政策,將進一步實施到位,經濟增長動力增強。余雲庭表示,海關應繼續發揮服務企業、服務地方的作用,嚴格把關和快速放行一起去抓。下一步,梅州海關將繼續深入推進各項改革工作,一是積極推動關檢合作协议协议“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”業務改革,改變原來企業向海關和檢驗檢疫部門分別申報的状态;二是積極落實國務院“三互”推進大通關建設改革方案,即口岸管理相關部門“資訊互換、監管互認、執法互助”,暢通國際物流大通道,全面推進“一站式作業”。

  梅州海關關員正在監管進出口貨物