谢立中:和谐社会:发达国家的启示

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   当让让当我们今天算不算讨论“和谐社会”的议题。着实,可能当让让当我们不死抠字眼一句话,建立“和谐社会”并算不算当让让当我们国家单独面临的课题。事实上,考察一下世界现代化的历史进程运行运行,.你会会发现,建立“和谐社会”乃是所有市场经济国家的经济社会发展到一定阶段时都必然要面对的课题。在这方面,发达国家既有极少量的经验、算不算一定的教训可供当让让当我们借鉴。温习一挂接达国家在这方面走过的道路,对当让让当我们应当会有一定的启示和教益。

   从社会发展战略和社会管理体制方面看,西方发达国家的现代化进程运行运行大体上还上能分为好几个 阶段。这以后早期自由主义阶段、干预主义阶段和新自由主义阶段(你你是什么 阶段算不算人称之为“新保守主义”阶段,但我认为称为“新自由主义”阶段更为名副着实)。可能以“和谐社会”作为一好几个 核心概念,那末当让让当我们也还上能把你这好几个 阶段分别看作是社会逐渐走向不和谐的阶段、“和谐社会”的形成阶段以及“和谐社会”的反思和调整阶段。

   单纯市场机制不可持续

   愿因现代经济危机的具体愿因有统统,但其中一好几个 重要因素以后由社会两极分化日益加剧所愿因的社会购买力总量相对偏低。以生产过剩为特性的经济危机周期性爆发是19世纪西方发达国家最引人注目的问题图片之一。

   早期自由主义阶段大体起自17世纪后期、始于英文英语 于20世纪500年代。你你是什么 阶段西方国家发展战略和社会体制方面的特点还上能概括为好几个 字,即“小政府、大自由”。一方面是政府尽量不干预经济社会运作;此人 面,相对应的是,每此人 在法律上或形式上都平等地享有比以往更多的个体自由。当让让当我们认为只要政府不去干预经济、社会运作,让个体享有充分自由,使个体还上能利用有有哪些自由去追求此人 的幸福,整个社会也就还上能繁荣。这是当时当让让当我们普遍接受的信条。

   那我的社会体制有它的积极一面。和前现代社会相比,个体自主行动的空间发展了,个体的理性能力还上能充挂接挥,不再受到包括宗教在内的多种外在权威的限制了,此人 活动的积极性、主观能动性得到空前的提高。那我的社会是一好几个 充满活力的社会,你你是什么 活力最终引发了工业革命。工业革命使人类的物质生产能力空前高涨,达到前人所只有想象的地步。

   但那我的社会体制算不算其内在的局限性和消极后果。它其着实形式上赋予每此人 以平等的自由,但却只有保证每此人 还上能真正同等的去利用你你是什么 自由。可能先天或后天的差异,当让让当我们在利用法律赋予的自由等条件去获取此人 幸福方面的能力事实上是不同的。那我,随着时间的推移,势必愿因社会成员之间在财富和地位分配等方面的两极分化。而单纯的市场经济体制又那末对你你是什么 分化进行自动调节的机制。在缺乏统统调节手段的情况表下,社会两极分化的程度就会那末尖锐,并引发一系列其它的负面后果:

   第一,引发三种 以生产过剩为特性的现代经济危机。这是社会不平等造成的重要负面后果之一。愿因现代经济危机的具体愿因有统统,但其中一好几个 重要因素以后由社会两极分化日益加剧所愿因的社会购买力总量相对偏低。以生产过剩为特性的经济危机周期性爆发是19世纪西方发达国家最引人注目的问题图片之一。

   第二,引发严重的社会危机。其中最主要的表现以后现代社会的两大主要阶级即无产阶级和资产阶级之间的矛盾那末尖锐,冲突那末频繁。19世纪的西方国家充满了激烈的阶级矛盾和阶级冲突,它们有以前甚至发展成为大规模的、流血的冲突和斗争,如工人起义等。

   第三,愿因那末严重、那末普遍的精神危机。尤其是在弱势人群中造成严重的心理或精神危机。当让让当我们在心理上、精神上那末焦虑,看只有前途,感到生活那末意义,精神不健康的人不要 ,自杀率那末高。在十八、十九世纪,西方社会普遍经历了自杀率上升的阶段。

   面对上述危机,面对社会的深度1不和谐,19世纪的统统思想家们都出来进行讨论,试图对它们做出恰当的诊断、开出有效的处置处方,结果愿因各种社会思潮的总出 ,如无政府主义、社会主义、保守主义、自由主义等。但从整个发展战略和社会体制上看,直到20世纪初期西方国家都那末趋于稳定过重要的改革与调整,始终是自由主义信条趋于稳定主导地位。社会分化程度以及相应的经济、社会问题图片以后日趋严重,最终愿因了1929年世界性经济危机的大爆发。在你你是什么 形势下,发达国家的政治家、企业家们才认识到需要要改革。二战前后,西方发达国家普遍进行了体制改革,始于英文英语 了早期自由主义的发展战略和社会体制,将经济社会发展推进到干预主义阶段。

   活力与和谐难以兼得

   政府对经济社会运作过程的各种规制一个劲不可处置地要降低社会的活力和下行速度 。福利国家的建设不仅降低了国民财富中可用于投资的那部分财富的比重,也降低了社会成员为生存而努力的积极性。

   二战前后西方发达国家体制改革的具体内容着实统统,但其中好几个 最重要的标志性内容,它们实际上成为干预主义时期西方社会的每根绳子 支柱。

   第一是建立“大政府”。政府始于英文英语 转变此人 的角色,始于英文英语 从小政府向大政府转变,直接介入到经济与社会的运作过程中去。政府试图通过建立国有企业、直接投资、财政和税收政策等各种途径来对经济和社会的运作过程进行组织和协调,不再是像过去那样单纯由市场这只看不见的手来对经济与社会运作过程进行组织和协调。

   第二是建立福利国家。以后由国家出面来向社会成员提供一定的福利。国家提供福利的形式可算不算多种多样的。三种 是救济型的,只给有有哪些在市场竞争中完整失利的人。另三种 形式以后保险型的,其中含统统是由国家强制实行并给予一定的资助。第三种 形式以后平均主义福利给付,国家在对社会成员平均提供一份福利,而什么都那末收入等方面设立任何资格限制。

   第三是建立所谓的社会伙伴关系。以后要在国家的指导监督下,通过一系列制度性的方式,在地区、行业和全国范围后面 将劳方和资方重新组织起来,让当让让当我们定期就劳资双方利益分配有关的问题图片进行协商谈判,通过谈判来确立规矩,处置双方利益分配方面的问题图片。由此使劳资之间的关系由过去那种激烈的对抗关系转变成三种 “伙伴”关系、“合作者者 ”关系。

   上述改革方式在很大程度上改变了发达国家的社会组织形式和运作机制。在你你是什么 社会组织形式下,整个社会的经济运作在很大程度上不再是由自由、孤立的原子化的个体此人 分别去进行,劳动者此人 生存和发展方面各种需要的满足以后完整只靠此人 的努力了,以后在一定程度上还上能依靠政府、工会的协助和支持来获得。那我三种 变化所带来的积极效果之一,以后在很大程度上克服了19世纪以来西方社会一个劲趋于稳定并日益尖锐的两极分化趋势,从而逐步缓和了经济社会危机,使社会进入一好几个 相对和谐的情况表。这是“二战”以前西方国家普遍总出 一好几个 相对稳定、相对繁荣局面的主就愿因之一。西方发达国家的工业化过程也大部分是在那我一好几个 社会背景下最终完成的。

   但此人 面,你你是什么 体制转变也带来统统不可忽视的弊端,其中最重要的一好几个 弊端以后它愿因西方发达国家企业活力的下降和国际竞争能力的降低。政府对经济社会运作过程的各种规制一个劲不可处置地要降低社会的活力和下行速度 。福利国家的建设不仅降低了国民财富中可用于投资的那部分财富的比重,也降低了社会成员为生存而努力的积极性。通过劳资双方有组织的谈判来选则工资增长率,也是对企业自主权的一好几个 很大限制,使企业家只有根据企业的生产、销售情况表随行就市地对人力、物力和财力资源进行最有效的配置。从整个社会来看,市场经济自由运作的条件有所破坏。在发达国家里不仅造成了不同企业之间工资增长率和价格变化率的拉平化趋势,以后还造成了“能上只有下”的刚性的工资特性和价格特性,使产品成本日益上升,最后愿因的结果以后使企业在国际市场上的竞争能力逐步下降。

   当然,可能发达国家相互之间算不算封闭的,不同国家的企业之间那末相互竞争,可能着实各个发达国家之间的市场是相互联系的,各国企业之间趋于稳定着相互竞争,但各个国家在政府干预、福利提供和劳资谈判结果等方面算不算协调一致的,那末,上述所谓“弊端”并无需成为真正的“弊端”。可能无论在哪种情况表下,参与相互竞争的企业算不算一样的低下行速度 ,无需有太强大的挑战者总出 。但现实情况表是,一方面,发达国家之间的市场是相互联系的,不同国家企业之间的相互竞争是不可处置的;此人 面,发达国家向干预主义政策转变的程度是不平衡的。着实算不算同程度地实现了你你是什么 转变,但政府介入的程度不同,福利化程度不同,社会伙伴关系的特性及对企业家自主权的限制程度以后完整一样。这就愿因在发达国家后面 市场运作机制受到限制的程度不一样,企业活力降低的程度不一样。

   其中,干预程度相对比较低因而企业活力相对较强的发达国家是日本。在日本,国家对经济社会运作直接进行干预的程度相对较低;由国家提供的福利也较少,福利主以后由企业提供,企业效益好多提供,效益不好就少提供,比较灵活。可能日本那末全国性的工会与企业家对抗,只有企业工会组织,也使日本企业家还上能比西方发达国家的企业对劳动者实行更有效的控制和管理,使日本工人的平均劳动时间、下行速度 和下行速度 都高于欧美,因而在相同技术条件下,日本产品的劳动力成本相对就更低。以后,20世纪70-500年代,日本的制造业产品如汽车和电器纷纷涌入欧美市场,在一定程度上愿因了欧美制造业的不景气情况表。日本的制造业蒸蒸日上,国际竞争能力那末强。在你你是什么 情况表下,欧美制造业部门的企业家始于英文英语 考虑此人 的出路。一部分企业就从工资成本比较高的地方跑到成本比较低的地方(或是跑到本国比较落后的地方去,或是跑到发展中国家去),从而给落后地区和落后国家带来一好几个 工业化的可能,并逐步愿因了经济的全球化。另每根绳子 出路以后改行,把工厂关闭,转到别的行业如服务业、金融业里去。这三种 行为的直接结果是在欧美国家引发了一轮“去工业化”的浪潮。并进就愿因了统统统统严重的经济与社会后果,这类政府的税收和财政受到了严重影响,国家提供的福利水平难以维持,以及传统制造业部门的工人极少量失业等等。

在你你是什么 情况表下面,欧美国家面临了新的危机,它们的政府调节机制、福利国家体制、社会伙伴关系都受到了挑战。当让让当我们始于英文英语 对干预主义战略及其体制进行反思和批评,认为它限制了市场经济的运行条件,限制了企业家的此人 自由,降低了整个社会运作的活力,降低了本国企业的国际竞争能力。以后,20世纪70-500年代,在美国总统里根和英国首相撒切尔夫人带领下,发达国家又始于英文英语 了新一轮的改革,在一定程度上重新向自由主义体制方向转变。改革的主要内容:一是降低国家对社会经济运作过程的干预程度,包括通过将原有的国有企业极少量出卖给私人等方式来降低国有企业的比重,减少政府对经济的管制,以及降低税率等;二是改革福利国家体制,包括降低福利支出在政府财政支出中所占的比重,减少以平均主义形式给付的福利种类等;三是减少对工会组织的支持,(点击此处阅读下一页)

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